Мелькомбинаты Северо-Казахстанской области обратились к правительству Казахстана с просьбой отмены перевода транспортно-сопроводительных документов в электронный формат при перевозке зерна.

Отметим, в Казахстане с 1 июля вступает в силу приказ и.о. министра индустрии и инфраструктурного развития РК № 258 от 25.05.2021 г. в соответствии с подпунктами 23-19) и 23-20) статьи 13 Закона РК

«Об автомобильном транспорте»,

в котором утверждены правила организации и эксплуатации единой системы управления транспортными документами (ЕСУТД).

Подписанты отмечают, что под действие данного приказа подпадают транспортные средства категории N3, используемые для перевозки грузов и  имеющие технически допустимую массу более 12 тонн,  использующиеся как правило для перевозки сельхозгрузов. 

В обращении мукомолы СКО подчеркивают:

1. предварительные обсуждения по поводу электронного сопровождения перемещения грузов с бизнесом не проводились,

2. анализ регуляторного воздействия на бизнес-среду этого нововведения не известен (скорее всего, не проводился), мнение заинтересованных сторон не учитывалось.

Поэтому, по заявлениям переработчиков, практическое осуществление данного приказа невыполнимо по следующим причинам: 

- короткий срок до начала массовой уборочно-заготовительной кампании;

- отсутствие интернета во многих населенных пунктах; 

- отсутствие в сельской местности квалифицированных кадров с навыками компьютерной грамотности для ведения учета в ЕСТУД.

Отмечается, что в условиях аврального режима проведения уборочных работ,

на практике происходят поломки в пути, перегрузы, замена маршрутов и другие факторы,

требующих кроме основного ведения электронного документооборота, замену данных и другие манипуляции в ЕСТУД. 

Также указанные нововведения обернутся дополнительными трудностями для КХ, имеющих посевные угодья в нескольких населенных пунктах.

Перевалка собственного урожая между своими складами будет также требовать сопровождение в ЕСТУД.

При проведении уборочной кампании регистрировать в системе ЕСУТД путевые листы в ночное время и выходные дни, когда уборка не останавливается, невозможно, так как это является

нарушение Закона «О труде» для категории административных работников. 

Кроме этого,

мера увеличит срок приемки и выгрузки зерна на ХПП,

следовательно уменьшится количество произведенных рейсов по вывозке культур с полей, что немаловажно в условиях дождливой осени и отсутствия у аграриев складов временного хранения и сушильных установок. 

Нововведение, по мнению подписантов,

удорожит стоимость услуг элеваторов,

так как на ведение электронного оборота транспортных документов наверняка понадобится отдельная кадровая единица с окладом. Данные затраты лягут на  сдатчиков, что в свою очередь повлечет подорожание хлеба.

При этом отмечается: нарушения  ведения учета в ЕСУТД предусматривают наказание в виде значительных штрафов с увеличение суммы при повторных нарушениях, без первичного предупреждения. 

В письме резюмируется, что введение данного приказа для участников АПК приведет к срыву приближающейся уборочно-заготовительной кампании.

Подготовил ЗМ