Коллективное пользование водными ресурсами в трансграничных бассейнах является важным фактором двустороннего и регионального сотрудничества в Центральной Азии. Для конструктивного диалога между двумя странами, совместно использующие водные ресурсы необходима своего рода платформа. Проект укрепит согласованность действий и расширит роль трансграничных учреждений в сбалансированном водопользовании и улучшении качества воды и сохранения водных экосистем.

Сейчас сотрудничество между Казахстаном и Кыргызстаном в сфере использования воды в бассейнах рек Чу и Талас выполняет свои задачи в отношении воды для орошения, но оно не охватывает все имеющиеся важные вопросы, такие как охрана водных экосистем и управление качества воды. Окружающая среда подвергается воздействию человеческой деятельности – загрязнение воды и чрезмерный отбор воды, заболачивание, дренаж и выброс твердых отходов.

Более одного миллиона человек населяют Джамбульскую область в пределах двух бассейнов в Казахстане. В Кыргызстане около 1.2 миллиона человек проживают в трех областях в бассейне реки Чу и более 220 тысяч человек живут в Талаcской области. Плотность населения в бассейне реки Чу гораздо выше в сравнении с бассейном реки Талас. Горное дело, пищевая и кормовая промышленность, а также строительство доминируют в обоих бассейнах. В Джамбульской области химические заводы и производство удобрений составляют значительную долю местной экономики. К тому же, сельское хозяйство является наиважнейшим сектором экономики в бассейнах. Растениеводство на орошаемых землях и пастбищные угодья, поля и сенокосные угодья стабильно увеличиваются в течение последних лет, и составляют более двух третей от общего объема сельскохозяйственного производства.

Общая площадь орошаемой земли двух бассейнов в Казахстане составляет 231 тысяч га в Джамбульской области и 1.3 тысяч га в Южно-Казахстанской области. Орошаемая площадь в бассейне реки Чу на территории Кыргызстана составляет около 330 тысяч га в Чуйской области и около 22 тысяч га в Нарынской и Иссык-Кульской областях. В Киргизской части бассейна реки Талас имеется 115 тысяч гектаров орошаемых земель.

Качество поверхностных вод и подземных вод в обоих бассейнах, в основном, оценивается как не полностью удовлетворяющее с периодическими случаями загрязнения, превышающего максимально допустимую концентрацию. Концентрация ранее несвойственных веществ – фенола, цинка, меди, фторидов и других нефтепродуктов, загрязнение воды, вызванное орошаемым земледелием, выращиванием домашнего скота и выбросом отходов, в частности содержащих радиоактивные и отравляющие вещества, представляют серьезную угрозу.

Помимо этого, техническое состояние систем водоснабжения, в частности, сетей внутрихозяйственной ирригации и дренажа, неудовлетворительно. Это вызвано нехваткой средств на восстановление и обновление инфраструктуры с 1991 года. Однако, за последние годы наблюдается постепенное увеличение годового объема денежных инвестиций, в первую очередь, основанных на иностранных кредитах и донорской помощи, для реабилитации ирригационных систем. 

Обширные сети орошения и дренажа были основаны в обоих бассейнах за последние 70 лет. В Джамбульской области ирригационные объекты включают 35 водохранилищ, из которых 3 крупных вместимостью более 30 миллионов м?, 11 водозаборных сооружений, 34 общественных ирригационных систем с межхозяйственными ирригационными системами протяженностью 1330 км и 4710 км внутрихозяйственных каналов. Также в низовьях реки Чу (Шу) в Южном Казахстане находятся 8 малых водохранилищ с общей вместимостью более 13 миллионов м?. В киргизской части бассейна реки Чу располагаются 3434 водозаборов и сетей распределения, 1, 629 км межхозяйственных каналов и 52,306 км внутрихозяйственных оросительных каналов. Кировское водохранилище на реке Талас в Кыргызстане имеет расчетную емкость в 550 миллионов м? и обеспечивает 640 водозаборов и распределительных сетей, 721 км межхозяйственных каналов и 2208 км внутрихозяйственных ирригационных систем. 

Согласование условий эксплуатации данных объектов, используемых для ирригации, а также согласование справедливого распределения затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов является предметом двустороннего межгосударственного сотрудничества. В этом отношении восстановление их технического состояния до надлежащего уровня, обеспечивая их эффективное и безопасное функционирование, является одной из приоритетных задач управления водными ресурсами для обеих стран.

В будущем, прогнозируется постепенный рост нехватки водных ресурсов по причине растущего спроса на воду. Угроза нехватки воды усугубляется ввиду роста населения в бассейнах, а также соответствующего восстановления и дальнейшего развития сельскохозяйственного производства и промышленности. В долгосрочной перспективе изменение климата может также негативно сказаться на доступности воды также, как и на режиме сезонного потока. 

Ранее несколько проектов, финансируемые различными донорами, внесли существенный вклад в развитие водохозяйственного сотрудничества, данный новый проект извлечет пользу из опыта предыдущих проектов и обеспечит более эффективное совместное управление водными ресурсами обоих бассейнов. 

В рамках проекта предполагается провести работы на национальном уровне для улучшения эффективности водопользования, координация на соответствующих национальных уровнях между учреждениями, задействованными в управлении поверхностных и подземных вод наряду с мониторингом и управлением экосистемами. Также будет разработан улучшенный и координированный мониторинг качества и количества воды в пределах бассейна, что также включает тренинги по мониторингу качества воды и обмену данными. 

На данный момент мониторинг качества воды проводится согласно национальным системам со значительными различиями в плотности контрольных постов, используемом оборудовании аналитических методах, частоте сбора образцов, процедурах контроля качества и т.д. 

Местные консультанты в сотрудничестве с международными экспертами будут продолжать оценивать потенциал местных организаций двух стран, ответственных за мониторинг водных ресурсов в бассейнах, включая учреждения, осуществляющие деятельность в области гидрометеорологии, гидрогеологии, чрезвычайных ситуаций, защиты окружающей среды, здравоохранения (санитарного и эпидемиологического надзора) и водного сектора.

По завершению работы проекта рабочие документы будут представлены в компетентные органы соответствующих стран для координации и одобрения.

Штаб проекта