Зерновой союз Казахстана обратился к Президенту Касым-Жомарту Токаеву от лица большинства представителей “добросовестных экспортеров зерновых культур”, участвующих в обеспечении гарантированных поставок продовольственной пшеницы на внутренний рынок по фиксированным, ниже рыночных, ценам. 

По мнению ЗСК, введение ограничения экспорта пшеницы - мера своевременная: 

- Основания для введения в начале апреля количественного ограничения (квотирования) экспорта продовольственной пшеницы, действительно, имелись. И решение, принятое Министерством сельского хозяйства РК, считаем своевременным. Только таким образом можно обеспечить контроль за объемами экспорта и продовольственную безопасность страны.

Как отмечает союз, теперь одним из требований новых правил экспорта пшеницы является обязательное подтверждение потенциальным экспортером наличия у него зерна на лицензированном элеваторе (в объеме, достаточном для планируемого экспорта и гарантированных поставок на внутренний рынок). 

- Данное требование считаем уместным, так как в противном случае в рамках квоты может быть легализована и экспортирована незаконно ввезенная пшеница из приграничных регионов Российской Федерации. Сделать это через лицензированный элеватор намного сложнее, так как приход зерна и все его движение вплоть до погрузки на вагон учитывается в информационной системе Минсельхоза. Также посредством этой системы нетрудно определить природу появления зерна у его владельца

 - отмечается в письме.

При этом, зерновой союз указывает, что некоторые элеваторы и хлебоприемные предприятия не пожелали получить лицензию, поскольку не работают с зерном давальцев. Поэтому они не включены в указанную информационную систему Минсельхоза и, следовательно, учет движения зерна в них не подконтролен Минсельхозу:

- Известно, что некоторые участники зернового рынка считают требование об экспорте только с лицензированных элеваторов антиконкурентным, а их права ущемленными. И просят отменить квотирование, сняв все ограничения на экспорт пшеницы. 

Далее участники Союза поясняют, почему принятое решение Минсельхоза - объективная необходимость:

Первое, по оценке ЗСК, на 1 апреля 2020 года в Казахстане имелось в наличии 7,6 млн. тонн зерна (включая продовольственную и фуражную пшеницу, ячмень, овес, кукурузу, рис, зернобобовые). Запасы мягкой пшеницы составляют 5,3 млн. тонн, из них продовольственной пшеницы - 4,3 млн. тонн. По информации Союза зернопереработчиков Казахстана, ежегодное внутреннее потребление пшеницы для мукомольных целей составляет 2,5 млн. тонн. С апреля по сентябрь 2020 года с учетом запасов муки на складах мукомолов потребуется около 600 тыс. тонн зерна. На семена необходимо 1,8 млн. тонн пшеницы. Прочее потребление (производство круп, макаронных изделий) составит еще 100 тыс. тонн. 

Таким образом, формируется баланс внутреннего потребления до сентября текущего года в 2,5 млн. тонн, плюс необходимый переходящий остаток (резерв) - 500 тыс. тонн. Исходя из этого,

в наличии остается 1,3 млн. тонн свободного зерна, объемы которого в виде зерна и муки нужно экспортировать до конца текущего сезона - подсчитали в ЗСК.

Также подписанты отметили, что “зернопроизводителям необходимы деньги на проведение посевной кампании и необходимо освободить элеваторы перед новым урожаем. Не менее важным является и приток валютной выручки в страну”.

- По данным Комитета государственных доходов Министерства финансов РК, за апрель прошедшего сезона было отгружено на экспорт 379,3 тыс. тонн пшеницы и 117,8 тыс. тонн муки, что в зерновом эквиваленте составляет 544,2 тыс. тонн. В среднем, за предыдущие 5 лет, в апреле экспорт из Казахстана пшеницы составлял 318 тыс. тонн и 198 тыс. тонн муки, что в зерновом эквиваленте составляет 595,2 тыс. тонн. Исходя из этих данных, а также, учитывая ажиотажный спрос на зерно и муку в странах-импортерах, экспорт пшеницы вместе с мукой в зерновом эквиваленте в апреле 2020 г. мог составить 650-750 тыс. тонн. Имеющиеся заявки на выдачу фитосанитарных сертификатов, поданные в марте 2020 года (до введения квот), подтверждают эти цифры, - аргументируют свою позицию экспортеры и добавляют:

- Таким образом, весь экспортный потенциал продовольственной пшеницы мог бы быть вывезен из страны менее чем за 2 месяца (апрель-май), и к началу июня мог сложиться реальный дефицит зерна и муки на внутреннем рынке.

Трейдеры констатируют: 

- Большая часть добросовестных экспортеров работает на рынке Казахстана ни один десяток лет. За это время существенно расширена география экспорта казахстанского зерна и масличных культур. Наша страна приобрела имидж стабильного, надежного поставщика зерновых и масличных культур на мировой рынок. Многие участники зернового рынка ратуют за цивилизованную торговлю зерном. Для этого у нас имеется все необходимое, и, главное, благодаря новым правилам экспорта пшеницы первый шаг в правильном направлении уже сделан. Имеется видение по дальнейшим мерам и желание государственных органов и участников зернового бизнеса довести начатое до логического завершения.

Напомним, ранее экспортеры, не входящие в состав Зернового союза, направили письмо Президенту с просьбой снять все ограничения на вывоз пшеницы.