Пока в кулуарах мы слышим перешептывания по поводу дальнейшей судьбы «проблемных», как теперь мы их называем, агрохолдингов, их дальнейшая судьба видна как на ладони в презентации, которая опубликована на сайте МСХ.

Презентационный материал готовился к заседанию Государственной комиссии по модернизации экономики, которое проходило в середине февраля. Заседания, судя по всему проходят без прессы, поэтому, наверное, ни преза, ни ее выводы никак не были озвучены в СМИ, промолчали и агроблогеры. Придется вспомнить молодость и взяться за перо, ведь рассказать есть о чем…

Называется документ «Оздоровление активов проблемных агрохолдингов» (т. е. холдинги как бы не трогают, решают, как быть с активами).

На первой же странице предлагаются варианты реализации активов агрохолдингов по срокам, из которых два почему-то отметаются, третий – признается как приемлемый:

1. РАСПРОДАТЬ СЕЙЧАС

После передачи из ФПК в КазАгро начать продажу активов в том виде в котором они есть (срок оформления и реализации примерно 2 года)

2. РАСПРОДАТЬ НИКОГДА

Данный вариант не рабочий, так как не соответствует государственной политике по Приватизации

3. РАСПРОДАТЬ ЧЕРЕЗ ВРЕМЯ

•Подержать активы на балансе КазАгро несколько лет (например от 2 до 5 лет), а затем распродать (галочка)

Для каждого выбранного варианта, вытекают следующие действия:

УСТРОИТЬ АУКЦИОН

•Если продать земли сейчас, тогда логическое действие ЭТО: поделить земли и элеваторы на географически эффективные Лоты, объявить и запустить Аукцион (или продать все одним Лотом)

Это действие для заведомо не принятого/не рекомендуемого варианта, а вот «правильный ответ»:

УПРАВЛЯТЬ

• Если решили отложить продажу на время тогда логическое действие ЭТО: нанять управляющую компанию или создать свою управляющую компанию (так как КазАгро заниматься операционной деятельностью агрохолдинга несможет)

Итак, выбираем (?) второе действие.

И тут на сцену выходит ТОО «ФУА КазАгро» (Фонд управления активами КазАгро), который создает 100 дочерних ТОО с участием в капитале 99%.

Его цели: стабилизация производственной деятельности СХТП, качественное повышение эффективности сельскохозяйственного производства, передача активов в конкурентную среду.

Задачи: Структурирование и обеспечение сохранности производственных активов, сохранение рабочих мест, проведение весенне-полевых и уборочных работ, внедрение цифровых технологий и применение спутниковых систем мониторинга, обновление машинно-тракторного парка, Диверсификация и развитие смежныхпроизводств, продажа стратегическим инвесторам, возврат средств КазАгро по облигационным займам Цеснабанка.

Как все это будет работать показано на схеме:

Принимаемые активы будут структурированы в неформальные субхолдинги по принципу территориальной близости, хозяйственных связей «производство-хранение-сбыт». Комплексное (кластерное) управление позволит обеспечить эффективное взаимодействие (синергию) и оптимизацию затрат. В рамках субхолдингов будут проработаны вопросы диверсификации посевных площадей, развития животноводства с расширением кормовой базы и кооперацией с перерабатывающими предприятиями.

Предлагается решение и для дел насущных, то есть, надвигающейся посевной, которую провести нужно будет практически на 2 миллионах гектаров.

1. ТОО «ФУА КазАгро» получает бюджетный кредит от КазАгро (40 млрд. тенге), кредитует новые дочерние компании.

(интересно, это не те 40 млрд. ежегодно выделяемых через АКК? Или ПКК проведет финансирование по методу форвардного закупа?)

2. ВПРиУР проводятся на основе договоров о совместной деятельности между дочерними компаниями ТОО «ФУА КазАгро» и компаниями проблемных агрохолдингов.

3. После юридического оформления принятия активов в 2019 году, компании ТОО «ФУА КазАгро» с 2020 года самостоятельно проводят ВПРиУР.

Но посевная, конечно, не самое страшное в этом многомиллиардном деле. Авторы презентации приводят список мероприятий, которые следует провести, прежде чем запустить механизм:

1.Оперативное согласование антимонопольного органа создания ТОО «ФУА КазАгро» и его дочерних компаний, осуществляющих деятельность на конкурентном рынке (стандартный срок согласования – до 60 дней).

2.Внесение изменений в постановление ПРК от 28 декабря 2015 года № 1095 в части расширения перечня разрешенных для квазигоскомпаний видов деятельности (сельхозпроизводство, управлением нефтебазами).

3.Предусмотреть в проекте Указа Главы государства о введении моратория на создание новых компаний в квазигосударственном секторе возможность создания Холдингом компаний для принятия активов от ФПК.

4.Внесений изменений в Типовые правила закупок (в постановление ПРК от 28 мая 2009 года № 787) в части возможности закупа необходимых ТМЗ для ВПР (текущей оперативной деятельности) из одного источника, а также учесть данную возможность в новых Правилах закупок, утверждаемых приказом МФ РК и вводимых в действие с 2020 г.

5.Предоставление АО «Холдинг КазАгро» бюджетного кредита для проведения ВПРиУР в сумме 40 млрд. тенге из резерва Правительства РК.

6.Изменение действующих правил субсидирования на проведение ВПРиУР (субсидирование семенного фонда, удобрений, гербицидов, прочее) в части возможности получения субсидий дочерними компаниями ТОО «ФУА КазАгро», не имеющими в собственности земельных участков и техники, на основании договора о совместной деятельности.

7.Передача социальных объектов агрохолдингов на баланс местных исполнительных органов.

8.Налоговому комитету МФ РК снять аресты с имущества и счетов агрохолдингов с предоставлением отсрочки налоговых выплат.

9.Содействие в оперативной передаче МИО в долгосрочную аренду земельных участков дочерним компаниям ТОО «ФУА КазАгро», в случае отказа от права аренды действующими компаниями проблемных агрохолдингов.

10.Национальному Банку РК, Корпоративный фонд «Фонд развития» рассмотреть вопрос снятия арестов на семенной фонд, КРС и прочие активы по гарантиям СХТП.

11.Предусмотреть в соглашении между КазАгро и ФПК обязательства ФПК:

1) не препятствовать оперативному использованию активов агрохолдингов для проведения ВПРиУР (процесс инвентаризации и оценки);

2) не переуступать другим лицам своих прав (требований) как кредитора к СХТП, не препятствовать использованию активов, полученных в собственность ФПК по договорам залогов (имущество СХТП), не учреждать доверительное управление по активам, до момента полного сбора урожая и его перехода в собственность ТОО – дочерних компаний ТОО «ФУА КазАгро»;

3) не претендовать на полученный урожай и доходы от его реализации.

Далее идет видение того, как в дальнейшем будет применяться цифровизация, трансформация и деверсификация, кто будет управлять ФУА Казагро, и наконец, как в дальнейшем будут реализовываться оздоровленные активы.

С самой презентацией можно ознакомиться по ссылке.

Комментарий ЗМ

Даже если принять формулировку «проблемные» - полагаю не все в стране с ней согласны…

Перед нами скелет финансовой операции, со многими неизвестными, с двумя известными: 604 млрд. тенге (если не ошибаюсь это почти 1,6 млдр. долларов) и каких-то 40 млрд. в год (не думаю, что спасением одной посевной все дело кончиться). Очень жаль, что такая масштабная операция, в которой участвуют бюджетные средства, и от результатов которой зависит если не будущее, то имидж растениеводческой отрасли, мягко говоря, так «слабо отражается в печати».

Последствия ожидаются такие: ближайшие три года весь аппарат будет работать на благо этого сельскохозяйственного монстра, которому нужно будет не только производить, но и реализовывать произведенное. Что будут производить – надеюсь, есть стратегия по севообороту, как реализовывать – боюсь, будут определенные договоренности, которые прямым образом отразятся на свободном рынке…

Виктор Асланов