По заявлению бизнес-сообщества, инициатива КГД по созданию квазигосударственного таможенного брокера DSRC - прямой путь к монополии, демпингу и уничтожению 230 частных компаний.

В продолжение обсуждений по поручению правительства собрать консолидированное мнение бизнес-сообщества, НПП «Атамекен» провела онлайн-конференцию с участием свыше 130 предпринимателей с регионов страны.

 Речь идет о планах Комитета госдоходов сделать ТОО «Digital Silk Road Company» (DSRC) новым игроком на рынке таможенных услуг.

Напомним, что инициатива о наделении компании услугами таможенного брокера исходила изначально от КГД РК.  Чиновники объясняют это целью решить проблемы непрозрачности в деятельности таможенных брокеров.

В ходе презентации компании и.о. директора DSRC Даурен Мукашев отметил, что будет работать цифровая платформа, исключены контакты с клиентами и установлены фиксированные цены на услуги. При этом он заверил, что компания будет осуществлять свою деятельность без бюджетных субсидий.

Но предприниматели и эксперты не услышали ничего нового. Все, о чем говорил представитель DSRC, уже давно успешно практикуется на рынке.

«На сегодняшний день из 230 компаний, которые на рынке, у всех есть цифровые платформы. Представленная концепция не демонстрирует реальных преимуществ или существенных отличий от уже работающих на рынке брокерских компаний», - отметил Геннадий Шестаков, председатель Совета Ассоциации таможенных брокеров РК.

Большинством голосов  предпринимателей, которые непосредственно пользуются услугами брокеров, выступили против появления на рынке еще одного игрока по инициативе госоргана.

Бизнес-сообщество прямо указало, что создание госброкера нарушает Предпринимательский кодекс. Рынок услуг конкурентен, на нем успешно работают более 230 частных компаний и государство по закону не имеет права вмешиваться, когда рынок справляется сам. Утверждение Минфина о ценовом сговоре названо несостоятельным.

Главный страх - демпинг

 Вход DSRC с государственным админресурсом и фиксированными ценами неминуемо приведет к вытеснению и разорению частных брокеров.

Отмечено, что аффилированность DSRC с КГД создает идеальный конфликт интересов. Есть риск, что таможенные инспекторы будут закрывать глаза на проверки своей компании, а импортеров вынудят обращаться к госброкеру, чтобы избежать контроля.

«Это прямой саботаж курса президента по сокращению доли государства в экономике и демонополизации», - заявила Мунавара Палташева, представитель ассоциации «Форум предпринимателей Казахстана».

Аргументы DSRC о работе на равных условиях бизнес-сообщество не убедили. Сама возможность установки государством фиксированных цен уже является нерыночным преимуществом.

Предприниматели указывают, что инициатива госоргана прямо нарушает принципы, провозглашенные главой государства в сентябрьском послании текущего года.

Создание DSRC расценивается как расширение госсектора и административный откат к неэффективной системе государственных предприятий, которую пришлось демонополизировать. Бизнес-сообщество подчеркивает, что эта мера противоречит стратегической цели сократить присутствие государства в экономике до 14% к 2025 году.

 Предприниматели утверждают, что инициатива Минфина является юридически несостоятельной, поскольку прямо нарушает законодательство:

• нарушение Закона «О государственном имуществе» (Статья 164) - госучреждения не вправе быть учредителями коммерческих организаций;
• нарушение Предпринимательского Кодекса (Статья 192) - участие государства допустимо только там, где рынок не справляется, а вторжение на конкурентный рынок таможенных представителей недопустимо;
• нарушение Таможенного Кодекса РК - закон запрещает предоставление исключительных прав или иных преимуществ отдельным таможенным представителям.

Отмечено, что аффилированность DSRC с КГД приведет к конфликту интересов. Скорее всего, инспекторы будут избегать глубоких проверок своего игрока.  В свою очередь, это вынудит бизнес обращаться к DSRC для снижения вероятности контрольной проверки и создаст угрозу бюджету, поскольку может служить почвой для занижения таможенной стоимости и недопоступления платежей.

Бизнес-сообщество пришло к выводу, что предложенные меры нецелесообразны и ведут к уничтожению сложившегося рынка за счет демпинга и использования административного ресурса.

Вместо создания DSRC, предприниматели требуют:

•  немедленно исключить внедрение административного таможенного представителя DSRC;
• ускорить реальную цифровизацию и оптимизацию процедур на международных пунктах пропуска (МПП), что естественным путем снизит цены;
• возобновить работу межведомственной группы для реальной борьбы с коррупцией в МПП.

Ассоциации малого и среднего бизнеса направили коллективное обращение к премьер-министру и НПП с просьбой отменить инициативу Минфина.