В настоящее время в разработке находится Проект Указа Президента Республики Казахстан «Об утверждении Национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года». 5 февраля был опубликован в открытых данных НПА. В Проекте предусмотрен раздел АПК.

«Развитие агропромышленного комплекса в Казахстане, по мнению авторов документа, преследует три фундаментальные задачи: обеспечение продовольственной безопасности по всем категориям социально-значимых товаров, стимулирование роста экономики через раскрытие экспортного потенциала продукции животноводства и переработки сельхозпродукции, а также обеспечение продуктивной занятости и достойного уровня благосостояния работников».

Для реализации отмеченных задач в растениеводстве основными направлениями развития станут повышение эффективности использования пахотных площадей и повышение эффективности водопользования. В животноводстве основными направлениями будут масштабирование отрасли путем привлечения инвесторов и развития кооперации, а также обеспечение эпизоотического благополучия. Наряду с этим, одним из ключевых направлений продолжит оставаться повышение уровня переработки сельхозпродукции.

Приоритет 1. Повышение эффективности использования сельскохозяйственных площадей

Основным результатом в данном направлении станет оптимизация структуры посевных площадей, повышение объемов площадей высокорентабельных, востребованных культур и рост средней урожайности. Ключевыми задачами будут повышение уровня обследования земельных ресурсов, создание цифровой информационно-аналитической платформы мониторинга земель, восстановление земель, обновление материально-технической базы и стимулирование выращивания наиболее выгодного для данного участка земли культур, использования оптимального уровня удобрений с помощью мер господдержки.

Повышение уровня обследования земельных ресурсов. Одной из фундаментальных задач будет проведение полного обследования состояния земельных ресурсов, качественный (почвенный, геоботанический, агрохимический) учет земель. Будут внедрены стимулирующие механизмы для проведения качественного обследования земель аграриями и предоставления результатов обследований государству.

Создание единой государственной информационно-аналитической цифровой платформы мониторинга земель. Одним из важных направлений станет реализация государственной цифровой платформы, интегрирующей различные сельскохозяйственные данные о земельных ресурсах (спутниковые снимки, данные о назначении и использовании земель с платформы земельного кадастра, данные исследований почвенного покрова, схемы севооборота), а также климатические показатели (температура, влажность и пр.). На базе углубленной аналитики будут внедрены автоматизированные рекомендации по оптимальным культурам, севообороту, уровню и типам применяемых удобрений, семян, пестицидов, использованию воды и т. п.

Снижение деградации почвенного покрова и восстановление земель. На базе анализа данных исследований почвенного покрова необходимо будет внедрить современные методы анализа состояния земель и прогнозирования негативных изменений почвенного покрова, которые послужат основой для составления плана восстановительных, мелиорационных работ (осушение, вспашка, боронование, внесение органических и минеральных удобрений и др.), направленных на улучшение свойств почвы и условий для сельскохозяйственного использования земель.

Стимулирование выращивания наиболее выгодных для данного участка земли культур, использования оптимального уровня удобрений с помощью мер господдержки. АПК традиционно во всем мире является дотационной отраслью, однако система господдержки должна служить инструментом повышения эффективности отрасли. В Казахстане основную долю в МГП составляют прямые субсидии на производство, субсидии привязаны к численности поголовья, посевной площади и не дифференцируются в зависимости от показателей эффективности. В то время как в других странах, согласно мировому опыту, все больший вес приобретают субсидии, ориентированные на агрономическую пригодность, валовый сбор, создаваемую стоимость. Важным направлением станет поэтапное наложение встречных обязательств и внедрение субсидий, стимулирующих фермеров повышать объемы производства, выращивать оптимальные для данного участка культуры, использовать оптимальный уровень агроинпутов (удобрений, пестицидов и т. д.) на основе научно обоснованных рекомендаций, согласованных с представителями бизнес-сообщества. Также важным направлением будет поэтапный переход системы господдержки с мер «желтой корзины» на меры «зеленой корзины», играющие основную роль в системе поддержки развитых стран.

Обновление материально-технической базы будет обеспечено за счет ускорения обновления сельскохозяйственной техники до технологического норматива 8–10%. Будет проведена работа по реализации программ субсидирования инвестиционных затрат и субсидирования ставок вознаграждения по кредитам, лизингу на приобретение сель хозяйственной техники с актуализацией нормативов для расчета инвестиционных субсидий с учетом текущих экономических условий и потребностей отрасли. Кроме того, будут рассмотрены возможности расширения текущих финансовых инструментов, например, увеличение объемов финансирования льготного лизинга сельхозтехники.

Приоритет 2 - повышение эффективности водопользования; 3 - масштабирование животноводства; 4 - стимулирование переработки сельскохозяйственной продукции; 5 - поддержка экспорта; 6 - развитие аграрной науки и компетенций.

Полный текст документа доступен по ссылке. Документ отправлен на согласование ассоциациям, работающим в сфере АПК.

Подготовил ЗМ