Согласно проекту поправок в постановление правительства Казахстана об утверждении плана развития «Продкорпорации» на 2021–2030 годы, компания может выполнять функции единого экспортера зерна.

В документе отмечается, что в рамках централизованной работы по обеспечению скоординированных действий казахстанских участников рынка для доступа на внешние рынки необходимо постепенно увеличивать экспорт зерна через Продкорпорацию. 

При достижении доли экспорта от 50% «Продкорпорация» может выполнять функции единого экспортера Казахстана.

В выложенном для публичного обсуждения документе говорится, что для этого планируется выполнить два этапа.

Так, на первом этапе

Продкорпорация будет консолидировать экспортные партии зерна от мелких и средних фермеров и реализовывать их на внешних рынках.

В этом случае Продкорпорация будет выступать в качестве гаранта для покупателя и продавца без участия в финансовых расчетах. Тем самым компания поможет фермерам выходить на экспортные рынки и реализовывать сельхозпродукцию по выгодной цене.

В поправках сообщается, что на втором этапе

ПКК будет выкупать внутренние объемы зерна и централизованно экспортировать.

Для этого ей

потребуется большой объем финансовых средств.

Уточняется, что Продкорпорация будет продвигать сельхозпродукцию на экспорт и содействовать экспортерам через установление «справедливых» цен для фермеров, не имеющих каналы выхода на экспорт. Также она планирует открывать представительства в странах-импортерах казахстанского зерна и вести переговоры с иностранными госорганами для снижения существующих барьеров на пути отечественной сельхозпродукции.

Кроме того, в рамках снижения себестоимости закупаемого Продкорпорацией зерна продвигается вопрос об уменьшении расходов на вознаграждения за привлеченные финансовые средства, в том числе за счет субсидирования купонного вознаграждения по облигациям «Продкорпорации». В проекте постановления не уточняется, какую часть купонного вознаграждения предлагается субсидировать из бюджета.

Отмечается, что при необходимости выравнивания цен с конкурентами, в качестве которого указана Россия, и сохранения традиционных рынков сбыта (Китай, республики Центральной Азии, Иран и другие страны) государством

будет рассмотрен вопрос введения отдельных мер поддержки казахстанским экспортерам зерна, в том числе по транспортировке.

В документе говорится, что внедрение процедуры упрощенного порядка возврата превышения НДС позволит оператору рынка зерна направить средства на уменьшение финансовых обязательств либо на закупку сельхозпродукции.

Из плана развития Продкорпорации исключаются упоминания конкретных стран, где планировалось нарастить усилия по экспорту за счет открытия представительств, мельничных комплексов, принадлежащих казахстанским компаниям, и торговых домов, в частности Узбекистана и Китая. Формулировка по закреплению на внешних рынках без указания конкретных стран предложена из-за меняющегося спроса на экспортных рынках и неблагоприятных внешних факторов.

Напомним, первоначальной целью создания Государственной продовольственной контрактной корпорации («Продкорпорация») в 1995 году виделось сглаживание ценовых колебаний на внутреннем рынке в периоды высокого спроса и неурожаи за счет закупки зерна на госденьги, что позволяло финансировать аграриев. Единственным акционером «Продкорпорации» является министерство сельского хозяйства.