Введение единого аграрного налога станет действенным инструментом в борьбе с недобросовестными пользователями земли. Кроме того, позволит высвободить неиспользуемые по назначению угодья, обеспечив их возврат в госфонд с последующей передачей фермерам, имеющим желание возделывать площади, но не обладающими таковыми возможностями из-за дефицита свободных земель в Казахстане.

С данным убеждением солидарен Урал Акынович Оспанов, растениевод родом из Восточно-Казахстанской области Абаевского района, имеющий за плечами двадцатипятилетний стаж работы в сельском хозяйстве.

Благодаря трудолюбию, дальновидности и серьезному подходу к любимой работе Урал Акынович сумел построить крепкий производственный кооператив К/Х «Айжан-плюс» и обеспечить стабильной работой свой небольшой, но дружный коллектив. Агробизнесмен также знает толк в изготовлении высококачественного подсолнечного масла.

От школьной доски к комбайну

- Урал Акынович, каков был Ваш путь в сельском хозяйстве?

- Я по специальности учитель.  До работы в поле преподавал в школе, был завучем и даже возглавлял учебное заведение. Наше поколение застало период развала СССР, тяжелые 90-е годы, когда бюджетникам месяцами не выплачивали заработную плату. Настал момент, когда я понял, что нужно выходить из положения постоянного безденежья, и тогда я принял решение заниматься сельским хозяйством.

Изначально мы начинали дело совместно с дядей. Спустя три года нас стали больше узнавать на рынке. Потом в название добавили плюс, став КХ «Айжан Плюс», а сегодня это уже не просто КХ, а Сельскохозяйственный производственный кооператив К/Х «Айжан Плюс». В коллективе постоянно трудится 12 человек.

Возделываем зерновые и выращиваем подсолнечник на 650 гектарах, который перерабатываем в маслобойном цеху. 

Мы специализируемся на изготовлении нерафинированного подсолнечного масла первого сорта. В месяц перерабатываем порядка 400 тонн подсолнечника, и производим более 150 тонн масла. Продукт реализуем наливом и в пятилитровых бутылках. Также наше хозяйство предлагает к продаже жмых подсолнечника собственного производства.

- Куда экспортируете готовую продукцию?

- Закрываем потребности внутреннего рынка, реализуем в городе Семей. Также нашими постоянными клиентами являются потребители из Нурсултана, Караганды, Алматы. В общем, так как мы давно работаем на рынке, география сбыта широкая и стабильная, и проблем с реализацией, как правило, не возникает.

- Концепция вашего производства основана на качестве натуральных продуктов?

- Да, действительно. Мы изначально поставили перед собой цель – использовать сырье только самого высокого качества. Поэтому, производим натуральное качественное масло, используя в процессе передовое оборудование.  Это жнек-жаровни, сушилки, прессы. Наше масло холодного отжима соответствует установленным евростандартам. Если подсолнечник должен заходить под пресс при температуре не более 53 градусов, то мы запускаем его при 46–47 градусов без термической обработки для того, чтобы масло сохраняло все свои природные натуральные качества и характеристики – вкус, цвет, состав. Таким образом, при приготовлении наше масло сохраняет свой природный жёлтый цвет, не темнеет, не содержит канцерогенов, полностью натуральное, без химикатов. Часть подсолнечника мы выращиваем самостоятельно, другую часть закупаем у местных фермерских хозяйств по району.

Так же говоря о качестве, нельзя не сказать про технику. Мы работаем такими агрегатами, как комбайн Вектор, бороны, сеялки, культиваторы, БДТ. Последнее время начали покупать китайские трактора Zoomlion, мощностью 160 лошадиных сил, стоимостью более 20 млн.

Еще есть МТЗ трактора, от которых мы со временем полностью откажемся, после приобретения еще 2–3 Zoomlion. Кроме тракторов, на протяжении 2–3 лет обновляем агрегаты, планируем полностью модернизировать наш автопарк. Все это прицепное оборудование очень дорогостоящее. К примеру, хорошая сеялка пропашная или зерновая, подходящая для наших площадей, стоит порядка 18–20 млн тенге. Все это закупается для того, чтобы обеспечить комфортные условия труда нашим работникам в поле.

-Каков штат вашего предприятия?

- У нас трудится 12 человек круглогодично, то есть стараемся обеспечивать стабильность и достойную оплату труда. Заработная плата на маслобойном цехе порядка 200 тыс. тенге, в полевом цехе от 500 до 800 тыс. и выше.

Периодически происходит обновление коллектива. В основном костяк составляют взрослые люди, но каждый раз мы принимаем на работу и, по возможности, стараемся обучать по два три молодых специалиста. Есть с нами работники, которые трудятся плечом к плечу по 20 лет, и уходят на заслуженный отдых. Члены коллектива должны быть в какой-то степени членами семьи, своего рода единомышленниками, болеющими за общее дело, небезразличными к работе.

- Расширение парка связано с планами нарастить посевные площади?

- Сейчас мы сейчас сеем в три раза меньше, чем до 2008 года, когда случилась сильная засуха и мы очень пострадали. Тогда мы потеряли собственные средства, а также исчерпали кредитные ресурсы. Поэтому было принято решение выращивать только то, что по силам обработать, с учетом немолодого возраста.

Сейчас, в основном стараемся инвестировать на развитие маслобойного цеха, модернизацию техники, используемой в полеводстве. Теперь все наше производство полностью автоматизировано, что не только оперативно, комфортно, но и безопасно, так как позволяет исключить риски, связанные с человеческими фактором. 

Три кита стабильной экономики

- Урал Акынович, у вас немалый опыт в сельском хозяйстве. С его учетом, можете отметить сильные и слабые стороны развития АПК в Казахстане? С какими трудностями сталкиваетесь на практике?

- В обществе постоянно муссируется вопрос о необходимости отмены субсидий. Возможно, те кто поднимает этот вопрос, отчасти правы, но, если посмотреть, в удельном весе госсубсидирование составляет всего лишь 5–6%.

Чтобы засеять 650 га, согласно всем технологиям, требуется порядка 65 млн тенге, а мы получаем субсидии в размере 3–4 млн в год.

В удельном весе это капля в море, мы и без них вполне можем обойтись. Конечно, это деньги, но не критичные, так скажем.

Еще одна проблема –

это искусственное регулирование рынка, использование административных рычагов, когда ставятся запреты на экспорт зерновых, масличных.

Вместо этого нужно использовать мировой опыт, где активно применяют пошлины. Это мягкий, сдерживающий фактор.

Экспортеры, крупные агроформирования, или трейдеры, должны знать, что их ждет в ближайшей перспективе. Нерыночные отношения, внезапные ограничения, запреты -всегда негативно сказываются на участниках процесса, вредят общему делу, сбору налогов.

Отдельно прокомментирую инвестсубсидии, предназначенные для обновления техпарка. У нас собственного производства техники нет, а те заводы, что функционируют на данный момент - все крупноузловые. По сути, производится только сборка, и ценообразование зависит от импорта запчастей из других стран – Беларуси, РФ, Украины …. Взять, к примеру, комбайны, которые стоят больше 100 млн тенге. За такую стоимость приобретать их фермерам не под силу и субсидирование просто необходимо. Особенно трудно приходится молодежи, тем, кто только пришел в отрасль.

Здесь нельзя не сказать о еще об одной систематической проблеме – вопросе несвоевременного выделения субсидий.  Например, в России, Алтайском крае финансирование со стороны государства производится заблаговременно, уже в феврале. У нас же, в лучшем случае, можно дождаться средств только к августу. Свежий пример: средства для защиты растений нужны были в июне, а денег до сих пор не выделено. Поэтому в поисках средств агрономы оформляют кредиты, берут в долг, а в случае засухи, неурожая, возникают сложности с их возвратом. Или бывает даже так, что фермер вложил собственные средства и ждет частичной компенсации от государства, а ему могут отказать, ссылаясь на то, что год завершился и правила субсидий в новом году уже поменялись. Иначе говоря,  

нет стабильности в процессе финансирования и долгосрочности.

- А как считаете в чем причина имеющей место волокиты с выделением средств? Может, в МСХ не владеют ситуацией с практической точки зрения?

— Это тоже возможно присутствует. За 25 лет моей деятельности в сфере сельского хозяйства ведомство возглавляли 20 министров. Самый большой срок на посту министра принадлежал Асылжану Мамытбекову, он руководил в период с 2011 по 2016 годы. Остальные - по полтора года, либо меньше года. За такое время, конечно, трудно разработать и внедрить какие-то долгосрочные программы развития, перспективные проекты.

На данный момент систему субсидирования вроде упорядочили, но не знаешь, что от нее ожидать.

Складывается впечатление, что систему разработали под категории и интересы определенного круга людей.

То есть она будет доступна не всем, для кого предназначена. На мой взгляд,

четкой ясной политики в области субсидирования на сегодняшний день со стороны государственных органов нет.

- Получается, одна из основных проблем – вопрос субсидирования?

- Нет, неразрешенных моментов, на самом деле, пока много. Например, мы, фермеры, сталкиваемся с несовершенством космомониторинга. С одной стороны, это, действительно, важное событие. МСХ внедряет цифровые технологии для обнаружения признаков нерационального использования земельных участков. Это правильно и нужно делать. Территории в Казахстане большие, нужен четкий контроль за их использованием. Однако, чтобы обеспечить честный, прозрачный процесс, необходимо, чтобы результаты предоставлял не один монополист, как сейчас происходит, а иметь возможность проводить сопоставительный анализ имеющихся данных из различных источников. То есть альтернатива должна быть обязательно. Действующий цифровой мониторинг сельскохозяйственных земель вызывает много нареканий. И практика это уже доказала. Если внедренный сырой механизм космомониторинга не будет доработан, то добросовестным фермерам грозят необоснованные судебные тяжбы и изъятие земель.

- Как вы считаете, какого решения не хватает казахстанскому агробизнесу для выхода на новый уровень развития?

- Уверен, что крестьянские и фермерские хозяйства должны платить налоги.  Не единый земельный налог имею в виду, а налоги с НДС.

Это поможет очистить рынок от прослойки тех, кто землей не занимается, а просто ее использует, пока это приносит прибыль. Мы, плательщики НДС, в год оплачиваем порядка 29 млн тенге.

Такой подход искоренит потребительское отношение к земельным угодьям. С рынка уйдут латифундисты, которые нахватали землю, пастбища, но сами на ней не трудятся. Насколько мне известно, в Казахстане, более ста миллионов гектаров земель вовлечено в сельскохозяйственный оборот. Однако, к сожалению, большинство сельхозугодий не осваиваются собственниками и землепользователями. При этом, для новых инвесторов свободных земель у акиматов всегда нет. Единственный выход – изъять земли у недобросовестных фермеров и передать их тем, кто реально готов на них работать.

Я состою в закрытой группе телеграмм-канала «Союз полеводов Казахстана» и «Растениеводы Казахстана». В них уже два года или больше мы активно обсуждаем

необходимость введения единого аграрного налога, который станет эффективным инструментом для недобросовестных пользователей.

Понятие «добросовестный землепользователь» должно всегда стоять во главе угла при решении любого вопроса в сельскохозяйственной отрасли. Все недобросовестные должны уйти с рынка. То есть, налоговое бремя станет своего рода сдерживающим фактором для тех, у кого нет серьезных намерений действительно возделывать имеющиеся у него в наличии пашни. Стоит отметить, что такая система функционирует во многих странах - Германии, Украине и т. д. Там вначале получают дотацию, потом аграрии собирают урожай и в конце оплачивают налоги. 

- Насколько действующие программы кредитования для фермеров отвечают потребностям землепользователей?

- Тот факт, что кредитование проводится через банки второго уровня, выгодно только банкам по причине завышенных процентных ставок. К тому же оформление займа усложняется волокитой и бюрократией. Не каждый располагает свободным временем и достаточным терпением, чтобы собирать многочисленные справки, зачастую даже и не нужные. Я только один раз использовал кредитные средства для приобретения сушилки через Фонд Даму. И после этого решил окончательно, что больше впредь не буду связываться с банками. Оформление займа у меня заняло около полугода. Заявку подавал в декабре, деньги поступили только в июле, при этом было столько волокиты. Никому не пожелаю проходить через эти жернова бюрократии.

- Если подытожить, то получается:

- …в государстве нет системного подхода к решению накопившихся проблем в отрасли. Все решается в авральном порядке, а ведь давно можно было разработать полноценную программу субсидирования на долгосрочный период. Каждый раз принимают какие-то новые, сырые программы, которые не реализуются до конца и в полной мере. Если будет выработано четкое понимание дальнейшего развития отрасли - правила, программы, проекты не на один год, а как минимум на 5, а еще лучше на 10 лет вперед, то мы будем знать, что нас будет ожидать.

А еще, было бы прекрасно, если бы мы знали, какие планы у государства в налоговой политике, контроле над сферой АПК, администрирования, субсидирования. Требуется долгосрочная продуманная стратегия развития. Только тогда участники рынка, в лице пользователей земли, могут стабильно и спокойно развивать свой бизнес. Если в ведомстве присутствует дефицит в квалифицированных кадрах для ее разработки и реализации, то сегодня есть большое количество экспертов, которые специализируются на анализе накопившихся проблем в нашей отрасли, можно привлечь их. Чтобы на основе глубокого анализа и защиты обоюдных интересов – государства и представителей АПК, могли принять участие в разработке долгосрочной программы.

Стабильная экономика базируется на трех китах – это паритет бизнеса и государства, налоги и субсидирование.

У нас в стране достаточно внутренних ресурсов для обеспечения продовольственной безопасности, просто нет четкого регулирования ситуации из-за отсутствия единого мозгового аналитического центра.

- Что стало самым значительным на Ваш взгляд открытием за последние 5 лет в развитии отечественной с/х отрасли?

- Важно отметить, что наконец-то в профильном министерстве за последний период к аграриям понемногу начали прислушиваться. При решении важных для отрасли вопросов, стали учитывать наше мнение и брать на вооружение практический опыт. К примеру, раньше в районном акимате поднимали ряд проблемных тем, обращались к ним, и, как правило, всегда следовал ответ: «из-за правил ничего не можем сделать».

В настоящее же время очень многое решается благодаря активности членов Союза полеводов и что радует, что нас слышат, есть обратная связь, коммуникации начали работать. Ведутся совместные с представителями госорганов обсуждения, по их итогам разрабатываются и доводятся до руководства ведомства нужные инициативы. Те, в свою очередь, принимают необходимые меры для решения того или иного вопроса. Хотелось бы, чтобы в МСХ было больше профессионалов, радеющих душой за общее дело, не выступающих за интересы определенной прослойки общества. Госслужащие, должны, в первую очередь, защищать интересы государства.

Портрет идеального фермера

- На ваш взгляд, насколько выгодно сегодня заниматься растениеводством?

- Безусловно выгодно, если бы не было маржи, наверное, никто бы не занимался этим делом. Но мы не ставим задачу стать миллионером, разбогатеть. Лично я от своей работы получаю удовольствие. Мне интересен сам процесс и взаимодействие с землей. Когда все технологические процессы налажены, отработаны, поле засеяно, потом пропахано, и ты видишь конечный результат труда, что может быть лучше?

- Сельское хозяйство для Вас – это образ жизни или бизнес?

- Для меня – это образ жизни. Хоть и говорят, что финансовое положение играет важную роль в жизни человека, но моя цель – это не заработать состояние, так как есть множество других способов и профессий, чтобы разбогатеть. Тем более, этот труд сопряжен с определёнными рисками, регулярно возникающими.

В процессе производства активно участвует моя семья.  Зять – главный агроном в крупном хозяйстве, временно туда ушел, чтобы набраться больше практического опыта. А когда вернется, будет принимать у меня готовое производство. Сын - госслужащий, через пять лет собирается на пенсию и планирует присоединиться к процессу.  Также внук ездит со мной во время каникул, я чувствую постоянную поддержку всей семьи. 

- В чем заключаются факторы успеха фермеров?

- Прежде всего – это огромное терпение. Я знаком с сотнями людей, которые за 25-летний период приходили в эту отрасль, из них оставались единицы. Еще один немаловажной момент – хорошее здоровье, так как работа с землей — это каждодневный тяжелый труд. Третий фактор – постоянная тяга к новым полезным знаниям, то есть нужно учиться и учиться.

- Профессия агрария престижная, востребованная на Ваш взгляд?

- Да, скорее всего да. Лично я горжусь тем, что делаю что-то полезное на этой земле. И получаю от этого процесса, как сказал выше, колоссальное удовольствие.

- Ваши советы молодым аграриям?

- Если планируют заниматься серьезно сельским хозяйством, должны понимать, что это труд, который требует ежедневного, ежечасного участия в процессе, непосредственного присутствия на участке. То есть онлайн или дистанционно, находясь на расстоянии, невозможно организовать всю работу, каким бы опытным управленцем ты себя ни считал. У меня есть наглядный пример. Соседняя ферма, где учредитель преклонного возраста передал хозяйство сыновьям, а те дистанционно управляют делом. Как следствие - результаты плачевные… Год-два если их отношение к земле не изменится, то банкротство будет неизбежным.

Еще надо уделять большое вниманию людям, которые работают с тобой, технике. Должен быть особый подход к земле.

- Что помогает оставаться прогрессивным фермером?

- Чтобы идти в ногу со временем, чтобы все производство могло функционировать с минимальными рисками, нужно постоянно развиваться. Многому еще надо учиться. При этом нужно не просто учиться, но и активно внедрять на практике приобретаемые знания. Сегодня все коммуникации доступны. Поэтому, мы всегда изучаем опыт и не только своих коллег, по Казахстану, но и стараемся перенимать передовые технологии аграриев из Украины. Например, я регулярно смотрю украинский канал Агроимпорт.

Также с работниками активно участвуем в семинарах по всему Казахстану, несмотря на дальность, часто встречаемся онлайн, через зум.

Я состою в Союзе полеводов, это очень важная организация, где не только сосредоточена полезная для аграриев информация, в том числе и по финансовой, коммерческой линии, но и происходит активный обмен опытом между всеми ее членами.

А из ближайших перспектив, то сейчас повсеместно используют дроны, мечтаю приобрести дроны, которые могли бы обрабатывать землю. Это дорогостоящее оборудование, но назревает необходимость в его приобретении уже в ближайшие два-три года.

- Двумя штрихами портрет идеального фермера?

 - Законопослушный гражданин. Тот, кто честно ведет свой бизнес, оплачивает налоги, не обижает своих работников, заботится о земле, любит ее, инвестирует в развитие хозяйства и социально ответственен.  Он должен по возможности уделять внимание развитию своего региона, помогать жителям, школе, соцобъектам. Радует, что у нас в Абайском районе, в Бородулихе, таких аграриев много. Если мы позиционируем себя патриотами своей страны, то должны на практике воплощать свои намерения, помогать окружающим.

Беседовал ЗМ